隨著技術的進步和制造工業的發展，數控機床已成為制造業實現現代化的關鍵裝備，是裝備制造業和其他工業基石。數控機床的擁有量、性能和性低是衡量   綜合   的一項重要標志。經歷60余年的發展，尤其十一屆三中全會以來，中國機床制造業了翻天覆地的變化。從2002年以來，機床消費和出口量我國一直在世界上排名   位。在后金融危機的影響下，2011年以來世界經濟發展緩慢，尤其實體經濟幾乎停滯不前，然而我國的機床銷售額相比2010年逆勢增長32%達到277億美元，穩居   。2012年1-12月，   機床工具行業完成工業總產值7985.15億元，同比增長12.73%；完成銷售產值7754.96億元，同比增長12.25%；產銷率為97.11%。自2009年起，我國已經連續四年成為世界   的機床制造大國。
　　雖然我國已成為世界上   大的機床制造國和消費國，但是與發達   相比還存在較大的差距。具體表現為：
　　   、國產機床的市場占有率低。國產機床的市場占有率低已成為我國機床行業不爭的事實。以加工中心為例，2005年至2008年間，加工中心的市場占有率分別為82.4%，  76.3%，  68.3%和67.3%，其中中   市場幾乎被。同時，近幾年我國加工中心的總量和額一直居高不下：2011年，額為48.67億美元，同比增長42.8%，量為4.10萬臺；2012年額為 56.63億美元，同比增長16.4%，量為4.98萬臺。偌大的機床市場，被。
　　   、關鍵功能部件依賴于。國產機床，尤其中   數控機床的零部件市場占有率。在我國中   數控機床和工業裝備中，國產中   滾珠絲杠副和滾動直線導軌副的市場占有率僅為25%^'26%，而滾珠絲杠副和滾動直線導軌的市場占有率高達74^-75%。數控系統作為數控機床的靈魂，是數控機床的神經，然而國產中   數控系統的市場占有率不到20%，   數控系統的市場占有率   是不到5%，約有依賴，其中日本是主要的國，約占1/3。由此看出機床功能部件市場占有率低的主要原因是性水平低，已經成為限制我國機床行業發展的主要因素。
　　第三、機床用戶的關鍵工序依靠機床。目前國產數控機床在用戶，尤其在汽車、航空、航天、發電設備和船舶的應用總量較少。在進行某些簡單加工的工序中，國產機床的使用率較高，但多以中低檔數控機床的單機應用為主，生產線上很少有應用。在   應用，國產機床的使用率很低，僅僅用于一般工序或作為輔助設備，很少應用到關鍵制造工序。
　　第四、機床的進出口貿易存在著巨大的逆差。以2012年機床的數據為例，2012年1-12月，我國金屬加工機床出口量為745.9萬臺，同比減少2.5%；出口額為27.4億美元，同比增長13.2%；出口平均價格為367.0美元/臺，同比增長16.1%。而2012年1-12月，我國金屬加工機床110208臺，同比下降3.7%；額約為136.6億
美元，同比增長3.2%；平均單價為12.4萬美元/臺，同比增長6，貿易逆差高達109.2億美元，超過2011年的108.2億美元，創歷史   高紀錄。同時，由于我國機床多集中于價值鏈的低端，國產機床出口的平均單價僅為單價的0.3%。
　　許多機床用戶之所以不選擇國產機床或者國產機床市場占有率低的主要原因：國產數控機床的故障頻發，性水平低，影響了用戶對國產機床的信心。可見，造成國產機床市場占有率低的主要原因并非是機床的加工精度低，而是機床的性水平低和精度保持性差。為此，《   中長期和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》將“   數控機床與基礎制造裝備”列為16個   科技重大專項之一，并把機床的性技術列為關鍵共性技術之一，并予以立項支持。隨著各個專項的實施，解決了數控機床性技術發展的一些難題，并且我國主要機床制造企業和功能部件企業已經開始重視數控機床性，同時將提高機床和功能部件性水平視為企業的主要目標。隨著專項的實施，國產機床的性水平實現了   的增長，但與德國、日本、意大利、瑞士和   等發達   同類產品相比差距仍然明顯。